PRA008S Veřejná správa

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
zima 2007
Rozsah
2/0/0. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D. (přednášející)
Garance
JUDr. Marie Sciskalová, Ph.D.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Cílem předmětu Veřejná správa je navázat na poznatky získané v předmětu Právo a to zejména z práva ústavního. Seznámit studenty s fungováním státní správy a územní samosprávy v ČR a řízením ve věci veřejné správy včetně správního soudnictví. Z hlediska praxe probrat činnosti orgánů státní správy, veřejnoprávních korporací v přenesené samosprávné působnosti.
Osnova
  • 1. Veřejná správa v České republice
    2. Veřejná moc a veřejná správa
    3. Činnost veřejné správy
    4. Organizace veřejné správy
    5. Obecní zřízení
    6. Krajské zřízení
    7. Pracovníci ve veřejné správě
    8. Hospodaření ve veřejné správě
    9. Kontrola ve veřejné správě
    10. Evropská veřejná správa
    Obsah předmětu:
    1. Veřejná správa v České republice
    Obsah a struktura kurzu, význam veřejné správy v ČR v kontextu systémů veřejné správy zemí EU. Základní prameny právní úpravy.
    2. Veřejná moc a veřejná správa
    Vymezení základních pojmů veřejné správy v kontextu právního státu. Charakter státní moci a samosprávy, jejich vzájemný vztah. Ústavní základ moci zákonodárné, výkonné a soudní v České republice a jejich vztah k veřejné správě.
    3. Činnost veřejné správy
    Charakter činnosti veřejné správy ve vztahu k občanům. Formy této činnosti, zejm. normativní správní akty, individuální správní akty, veřejnoprávní smlouvy a jiná jedná ve veřejné správě s právními důsledky.
    4. Organizace veřejné správy
    Principy organizace státní správy a samosprávy. Organizace ústředních orgánů státní správy (ministerstev a jiných ústředních správních úřadů). Územní členění státu za účelem výkonu státní správy. Nepřímí vykonavatelé veřejné správy. Ústavní základy samosprávy.
    5. Obecní zřízení
    Základní charakteristika obecního zřízení a prameny právní úpravy. Územní, personální a samosprávný základ obce. Změny území obce. Práva občanů obce. Obec, město a statutární město. Výkon samostatné a přenesené působnosti. Pravomoc vydávat normativní správní akty. Spolupráce obcí při plnění jejich úkolů. Orgány obce. Zastupitelstvo a rada obce, jejich pravomoci při výkonu samostatné a přenesené působnosti. Výbory zastupitelstva a komise rady obce. Starosta obce, tajemník a obecní úřad. Zvláštní orgány obce.
    6. Krajské zřízení
    Základní charakteristika obecního zřízení a prameny právní úpravy. Základní konstituční znaky kraje. Území kraje, občané kraje a jejich práva. Výkon samostatné a přenesené působnosti. Orgány kraje. Zastupitelstvo kraje, práva a povinnosti členů zastupitelstva. Rada kraje a její členové. Výbory zastupitelstva kraje a komise rady kraje. Hejtman, ředitel krajského úřadu a krajský úřad. Zvláštní orgány kraje.
    7. Pracovníci ve veřejné správě
    Úředníci územních samosprávných celků, právní úprava jejich postavení. Pojem úředník, vznik a trvání jeho pracovního poměru. Práva a povinnosti úředníků. Vstupní vzdělávání, průběžné vzdělávání úředníků, zvláštní odborná způsobilost. Vzdělávání vedoucích úředníků. Státní zaměstnanci a jejich služební poměr. Kodex etiky pracovníků ve veřejné správě.
    8. Hospodaření ve veřejné správě
    Právní úprava hospodaření ve veřejné správě. Státní rozpočet a jeho vztah k rozpočtům územních samosprávných celků. Finanční hospodaření územních samosprávných celků. Územní rozpočet a jeho skladba, rozpočtový výhled, peněžní fondy. Proces schvalování územních rozpočtů. Porušení rozpočtové kázně.
    9. Kontrola ve veřejné správě
    Pojem kontrola a její poslání ve veřejné správě. Vnitřní a vnější kontrola, administrativní dozor. Systém kontroly veřejné správy v České republice. Kontrolní funkce Nejvyššího kontrolního úřadu, správního soudnictví, Ústavního soudu, veřejného ochránce práv a jiných specializovaných kontrolních orgánů. Veřejnost a právo na informace. Státní dozor nad výkonem samosprávy.
    10. Evropská veřejná správa
    Vymezení evropského správního prostoru a vztahů, kt
Literatura
    povinná literatura
  • SCISKALOVÁ, M., GONGOL, T. Veřejná správa. Karviná: OPF SU, 2006. ISBN 80-7248-372-2. info
    doporučená literatura
  • POMAHAČ, R., VIDLÁKOVÁ, O. Veřejná správa. Praha: C. H. Beck, 2002. ISBN 80-7179-748-0. info
    neurčeno
  • KOUDELKA, Z., ONDRUŠ, R., PRŮCHA, P. Zákon o obcích - komentář. Praha: Linde, 2005. ISBN 80-7201-525-7. info
  • KOUDELKA, Z. Průvodce územní samosprávou. Praha: Linde, 2003. ISBN 80-7201-403-X. info
  • POLIAN, M. Organizace a činnost veřejné správy. Prospektrum, 2001. ISBN 80-7175-098-0. info
Informace učitele
Zpracování a obhájení referátu na zadané téma je předpokladem přijetí ke zkoušce. Absolvování předmětu je uzavřeno ústní nebo písemnou zkouškou.
Další komentáře
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 1990, zima 1991, zima 1992, zima 1993, zima 1994, zima 1995, zima 1996, zima 1997, zima 1998, zima 1999, zima 2000, zima 2001, zima 2002, zima 2003, zima 2004, zima 2005, zima 2006, zima 2008, zima 2009.