OPF:FIUBKMRF Municipální a regionální finan - Informace o předmětu

FIUBKMRF Municipální a regionální finance

Rozsah

12/0/0. Přednáška 12 HOD/SEM. 5 kr. Ukončení: zk.

Vyučující

Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (přednášející)

Garance

Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Katedra financí a účetnictví – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Kontaktní osoba: Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA

Rozvrh

So 19. 10. 9:45–11:20 A111, So 9. 11. 9:45–11:20 A111, 11:25–13:00 A111

Předpoklady

FAKULTA(OPF) && TYP_STUDIA(B) && FORMA(K) && (ROCNIK(2) || ROCNIK(3))
K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech

Omezení zápisu do předmětu

Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 50 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 37/50, pouze zareg.: 2/50

Mateřské obory/plány

• Bankovnictví, peněžnictví, pojišťovnictví (program OPF, B_BPP)
• Veřejná ekonomika a správa (program OPF, B_VES)

Cíle předmětu

Předmět Municipální a regionální finance seznamuje studenty s problematikou financování a municipálních a regionálních rozpočtů. Výklad podrobně objasňuje základní principy a specifika hospodaření a financování obcí a krajů. Analyzována je příjmová i výdajová část municipálních a regionálních rozpočtů, pozornost je věnována také finanční autonomii obcí a vertikální fiskální nerovnováze. V neposlední řadě je výklad zaměřen na aktuální trendy a problémy - především příčiny, důsledky a možnosti řešení zadlužení obcí a krajů.

Osnova

• 1. Východiska municipálních a regionálních financí
  2. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu
  3. Struktura municipálních a regionálních rozpočtů
  4. Rozpočet obce
  5. Rozpočet kraje
  6. Hospodaření a regulace zadluženosti
  7. Majetek municipálních a regionálních rozpočtů
  8. Finanční autonomie obce
  
  1. Východiska municipálních a regionálních financí
  Specifika místních a regionálních financí, jejich postavení v systému veřejných financí. Předpoklady pro fungování, funkce a úkoly municipálních a regionálních rozpočtů v ČR.
  2. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu
  Přenesená a samostatná působnost obcí a krajů. Fiskální centralizace. Fiskální decentralizace. Fiskální federalismus, vertikální a horizontální model. Fiskální pozice obcí a krajů.
  3. Struktura municipálních a regionálních rozpočtů
  Struktura rozpočtového procesu a rozpočtu, vazby mezi municipálním, regionálním a státním rozpočtem. Rozpočtová pravidla. Rozpočtové provizorium územních rozpočtů.
  4. Rozpočet obce
  Struktura rozpočtu obce. Třídění příjmů a výdajů. Rozpočtové určení daní, jeho vývoj a dopad do místních rozpočtů. Sdílené daně, daňové příjmy obcí a jejich vývoj, důležitost daně z nemovitých věcí pro obec. Nedaňové a kapitálové příjmy, dotace. Možnosti obcí ovlivňovat objem a strukturu příjmů rozpočtů. Výdaje obce. Objem a struktura výdajů, faktory ovlivňující vývoj výdajů.
  5. Rozpočet kraje
  Struktura a specifika rozpočtu kraje. Hlavní zdroje příjmů a položky výdajů. Rozpočtové určení daní, jeho vývoj a dopad do regionálních rozpočtů. Dotační vztahy mezi rozpočtem kraje, státním rozpočtem a rozpočty obcí. Možnosti krajů ovlivňovat strukturu rozpočtu.
  6. Hospodaření a regulace zadluženosti
  Hospodaření obcí a krajů v ČR. Zadluženost obcí a krajů. Rozpočtový deficit vs. dlouhodobé zadlužení. Možnosti regulace zadluženosti. Monitoring hospodaření územních samosprávných celků. Zákon o pravidlech rozpočtové odpovědnosti, dluhová brzda, fiskální pravidlo pro obce a kraje, únosné zadlužení obce.
  7. Majetek municipálních a regionálních rozpočtů
  Členění majetku. Hospodaření a nakládání s majetkem obce a kraje. Finanční dopady do rozpočtu. Vklady majetku do obchodních společností, vlastních neziskových společností.
  8. Finanční autonomie obce
  Vymezení finanční autonomie a finančního zdraví obce. Ukazatele finanční a daňové autonomie, možnosti jejího ovlivnění obcí. Faktory ovlivňující finanční autonomii a praktická aplikace analýzy rozpočtu obce
  

Literatura

povinná literatura
• PROVAZNÍKOVÁ, R. (2015). Financování měst, obcí a regionů: teorie a praxe. 3.aktualizované a rozš. vydání. Praha: Grada Publishing. ISBN 978-80-247-5608-0 .
• Szarowská, I. Municipální a regionální finance. Karviná, 2014. ISBN 978-80-7510-026-9. info

doporučená literatura
• Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). info
• Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení). info
• Zákon č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). info
• Zákon č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům. info
• Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. info
• Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. info
• Zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti. info
• Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích. info
• Zákon č. 634/2004 Sb. o správních poplatcích. info
• Zákon ČNR č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění. info
• ZÁKONY - vše v platném znění:. info
• FARVACQUE-VITKOVIC, C.D., KOPANYI , M. Municipal Finance: A Handbook for Local Governments. World Bank, 2013. ISBN 978-0-8213-9830-2. info
• JÍLEK, M. Fiskální decentralizace, teorie a empirie. Praha: ASPI, 2008. ISBN 80-7357-355-3. info
• PEKOVÁ, J. Hospodaření a finance územní samosprávy. Praha: Management Press, 2004. ISBN 80-7261-086-4. info

Výukové metody

Přednáška
Samostudium studentů

Metody hodnocení

3 průběžné testy (40 % hodnocení), písemná závěrečná zkouška (60 % hodnocení)

Informace učitele

Hodnotící metody: 3 průběžné testy (40 % hodnocení), písemná zkouška (60 % hodnocení)

Aktivity	Náročnost [h]
Konzultace	6
Ostatní studijní zátěž	93
Přednáška	6
Zkouška	40
Celkem	145

Další komentáře

Studijní materiály
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.

• Statistika zápisu (nejnovější)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/zima2024/FIUBKMRF