EVSNPTVS Teorie veřejné správy

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
zima 2026
Rozsah
2/0/0. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
JUDr. Petr Pospíšil, Ph.D., LL.M. (přednášející)
Garance
JUDr. Petr Pospíšil, Ph.D., LL.M.
Katedra ekonomie a veřejné správy – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Kontaktní osoba: Dr. Ing. Ingrid Majerová
Rozvrh
Čt 16:25–18:00 A217
Předpoklady
FAKULTA(OPF) && TYP_STUDIA(N) && FORMA(P)
Nejsou požadovány žádné zvláštní předpoklady.
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.

Předmět si smí zapsat nejvýše 15 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/15, pouze zareg.: 0/15
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět navazuje na znalosti, které studenti získali v rámci bakalářského studia. Struktura a obsah předmětu se specializuje na prohloubení znalostí o teoretických aspektech vývoje veř. Správy v podmínkách a systému veř. Správy. Cílem je seznámit studenty s teoretickými základy právního řádu, dále s právy a povinnostmi fyzických a právnických osob ve veř. Správě z hlediska teoretických aspektů. Studenti získají znalosti právní úpravy z oblasti veř. Správy hmotného i procesního práva.
Výstupy z učení

Student bude schopen vysvětlit základní pojmy a principy veřejné správy, rozlišit její materiální a formální pojetí a objasnit vztah mezi veřejným a soukromým právem včetně role veřejného zájmu. Dále bude schopen analyzovat historický vývoj veřejné správy a propojit jej s aktuálními modely a organizační strukturou veřejné správy v České republice. Dokáže popsat a rozlišit funkce státní správy a samosprávy, včetně jejich vzájemných vztahů, a vyhodnotit základní metody a formy činnosti veřejné správy. Bude schopen aplikovat metody správní vědy při řešení konkrétních problémů a zhodnotit rozhodovací procesy veřejné správy z hlediska jejich právního rámce a limitů. Studující se dále dokáže orientovat v systému kontroly veřejné správy, posoudit funkci klíčových kontrolních mechanismů a aplikovat základy veřejných financí při hodnocení hospodaření veřejných institucí. V neposlední řadě bude schopen analyzovat fungování veřejné správy, identifikovat problémy a navrhnout racionální a efektivní řešení v souladu s principy moderní demokratické správy.

Osnova
1. Klasifikace veřejné správy 

Obsah a struktura kurzu, význam veřejné správy v České republice, úloha veřejné správy v systému práva. Základní prameny právní úpravy. Právo veřejné s a soukromé a jejich rozlišování. Veřejná správa v materiálním a formálním smyslu. Principy výstavby státní správy a samosprávy.


2. Historický vývoj veřejné správy 


Veřejná správa v historickém kontextu. Vývoj veřejné správy na území České republiky. Význam reforem veřejné správy. 

3. Správní věda 

Historické a současné školy správní vědy. Věda správního práva a správní věda. Metody správní vědy. 

4. Činnost veřejné správy 

Podstata činnosti veřejné správy. Cíle, úkoly, funkce, metody působení, formy realizace veřejné správy. Právní a neprávní formy činnosti veřejné správy. 


5. Rozhodování ve veřejné správě 


Obecně o rozhodování ve veřejné správě. Rozhodovací proces. Rozhodování za jistoty, rizika, nejistoty. Rozhodnutí ve veřejné správě. 


6. Organizace veřejné správy  


Obecně k pojmu organizace. Druhy veřejné správy z hlediska organizačního uspořádání. Organizačně – technické systémy veřejné správy. Státní správa a samospráva. Územní členění státu za účelem výkonu veřejné správy. 


7. Záruky zákonnosti ve veřejné správě 


Charakteristika právních záruk zákonnosti ve veřejné správě. Systém kontroly veřejné správy. Finanční kontrola ve veřejné správě a přezkoumání hospodaření. Interní audit. Další formy záruk zákonnosti (právo na informace, činnost veřejného ochránce práv apod.). 


8. Financování veřejné správy 


Veřejný sektor. Veřejné finance a soustava veřejných rozpočtů. Rozpočtové určení daní.  

Literatura
    povinná literatura
  • Louda, T. a kol. (2025). Veřejná správa. Aleš Čeněk.
  • HENDRYCH, D. Správní věda. Teorie veřejné správy. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2009. ISBN 978-80-7357-458-1. info
    doporučená literatura
  • Skulová, S. a kol. (2014). Základy správní vědy. Masarykova univerzita, Právnická fakulta.
  • Postránecký, J. a kol. (2020) (eds.). Moderní veřejná správa: zvyšování kvality veřejné správy, dobrá praxe a trendy. Wolters Kluwer.
Výukové metody
Přednáška, práce s textem, rozhovor, práce v týmech, kooperativní a kolaborativní učení, výuka pomocí praktických příkladů aplikovaných na teoretické přístupy.
Metody hodnocení
zkouška
Odkaz a informace učitele
průběžný test, kombinovaná forma zkoušky
Aktivity Náročnost [h]
Ostatní studijní zátěž 79
Přednáška 26
Zkouška 40
Celkem 145
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.
Předmět je zařazen také v obdobích zima 2014, zima 2015, zima 2016, zima 2017, zima 2018, zima 2019, zima 2020, zima 2021, zima 2022, zima 2023, zima 2024, zima 2025.