D 2016

The proposal to extend the scope of the supreme audit office to municipalities and regions

POSPÍŠIL, Petr

Basic information

Original name

The proposal to extend the scope of the supreme audit office to municipalities and regions

Name in Czech

Návrh na rozšíření působnosti Nejvyššího kontrolního úřadu na obce a kraje

Authors

Edition

1. vyd. Karviná, Proceedings of 14th International Conferece Economic Policy in the European Union Countries, p. 557-564, 8 pp. 2016

Publisher

Silesian university in Opava, School of Business Administration in Karviná

Other information

Language

Czech

Type of outcome

Stať ve sborníku

Country of publisher

Czech Republic

Confidentiality degree

není předmětem státního či obchodního tajemství

Publication form

printed version "print"

References:

Organization unit

School of Business Administration in Karvina

ISBN

978-80-7510-210-2

Keywords (in Czech)

veřejná správa, zákonodárný proces, Nejvyšší kontrolní úřad, územní samosprávné celky

Keywords in English

public administration, legislative process, Supreme Audit Office, local government units, control authority

Tags

International impact, Reviewed
Změněno: 23/1/2022 14:18, JUDr. Petr Pospíšil, Ph.D., LL.M.

Abstract

ORIG EN

V originále

V poslední době se ve veřejné správě stalo diskutovaným tématem plánované rozšíření kontrolních oprávnění Nejvyššího kontrolního úřadu ve vztahu k územním samosprávným celkům a jimi zřizovaným právnickým osobám. Toto zadání bylo definováno v programovém prohlášení vlády B. Sobotky a bylo naplňováno návrhem novelizace Ústavy ČR a návrhem novelizace zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadu, ve znění pozdějších předpisů. Návrh se stal předmětem ostré kritiky ze strany obcí i krajů především s ohledem na to, že nevychází z jakékoliv důkladné analýzy systému kontrolních činností na všech úrovních státní a veřejné správy. Množství a četnost nejrůznějších kontrol, kterým jsou obce a kraje podrobovány, jsou dlouhodobě předmětem kritiky. Proto i návrh na rozšíření kontrolních oprávnění Nejvyššího kontrolního úřadu byl vnímán jako další neodůvodněná zátěž a v květnu 2016 byl zamítnut v Senátu. V předloženém příspěvku bude věnována pozornost okolnostem spojeným s projednáváním návrhu a budou prezentovány nejdůležitější výhrady obcí a krajů. Cílem příspěvku bude poukázat na zjevnou nekoncepčnost a nadbytečnost navrhovaného řešení.

In English

Recently, a planned extension of the control authority of the Supreme Audit Office in relation to local government units, and their legal entities, has become a hot topic in the sphere of public administration. This goal was defined in the Government's Policy Statement of the Government of B. Sobotka. It was fulfilled then in the draft amendment to the Constitution of the Czech Republic and in the draft amendment to Act no. 166/1993 Coll., On the Supreme Audit Office, as amended. The proposal has become the subject of intense criticism from municipalities and regions especially considering that it is not based on any thorough analysis of the system of control activities at all levels of government and public administration. The amount and frequency of the various checks carried towards municipalities and regions have been criticized for a long time. Therefore, the proposal to extend the monitoring authority of the Supreme Audit Office has been perceived as an unjustified additional burden and in May 2016 was rejected in the Senate. There will be presented circumstances connected with the discussion of the draft in the present paper. The paper will also summarize the most important objections of municipalities and counties to the draft. The aim of this paper is to highlight the apparent lack of concept and redundancy of the proposed solution.