FIUNPVEF Veřejné finance

Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
léto 2026
Rozsah
2/1/0. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (přednášející)
Garance
Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Katedra financí a účetnictví – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné
Kontaktní osoba: Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Rozvrh
Po 13:05–14:40 A423
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
FIUNPVEF/01: Po 14:45–15:30 A423, I. Szarowská
Předpoklady
FAKULTA(OPF) && TYP_STUDIA(N) && FORMA(P)
K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 28 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 29/28, pouze zareg.: 4/28
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět Veřejné finance seznamuje studenty s problematikou veřejných financí, zejména se základními charakteristikami finančních vztahů, kterých se účastní stát, jakož i s teoretickými a praktickými aspekty rozpočtové a fiskální politiky státu, finančními vazbami mezi Českou republikou a Evropskou unií. Výklad je primárně zaměřen na pochopení makro-, mikro- a mimoekonomických důsledků aktivit státu financovaných z veřejných rozpočtů. V neposlední řadě je pozornost věnována aktuálním trendům a problémům veřejných financí - především příčinám, důsledkům řešení problematiky veřejného dluhu.
Osnova

  1. Teoretická východiska veřejných financí
  2. Veřejné rozpočty v systému fiskálního federalismu
  3. Rozpočtová soustava ČR
  4. Veřejné finance a daňová teorie        
  5. Příjmy veřejných rozpočtů       
  6. Výdaje veřejných rozpočtů             
  7.  Fiskální nerovnováha 
  8.  Fiskální udržitelnost a rozpočtová odpovědnost

1.       Teoretická východiska veřejných financí

Charakteristika a pojetí veřejných financí. Struktura a funkce veřejných financí. Fiskální funkce státu. Rozpočtová vs. fiskální politika – vymezení základních pojmů, vzájemné vazby, cíle, nástroje, kompetence, hlavní rozdíly. Role veřejných financí v podpoře udržitelného rozvoje a zelených inovací, dopady klimatických změn na veřejné finance.

2.       Veřejné rozpočty v systému fiskálního federalismu

Teorie fiskálního federalismu. Vertikální a horizontální struktura rozpočtové soustavy, fiskální decentralizace a centralizace, funkce jednotlivých stupňů vlád. Modely fiskálního federalismu, pozitiva, negativa, rozdíly. Role různých úrovní vlády v zajišťování fiskálních funkcí a v prosazování zelené politiky a udržitelnosti.

3.       Rozpočtová soustava ČR

Soustava veřejných rozpočtů. Rozpočtová pravidla a jejich vazba na veřejné finance. Státní rozpočet ČR. Vazba na rozpočet Evropské unie.

4.     Veřejné finance a daňová teorie

Zásady zdaňování, daňové a výdajové incidence. Daňové břemeno, nadměrné daňové břemeno, vznik mrtvé ztráty. Měření daňového dopadu. Faktory působící na daňový výnos, velikost a přesun daně. Měření a možnosti komparace daňového zatížení. Daňové reformy, jejich přínosy a nevýhody. Dopady environmentálních daní na ekonomiku a životní prostředí.

5.     Příjmy veřejných rozpočtů

Daňové příjmy, nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a dotace. Daně a kvazidaně a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. Svěřené a sdílené daně, rozdělení daňového výnosu a rozpočtové určení daní. Opatření ke zvýšení veřejných příjmů. Příjmy z ekologických daní a poplatků, včetně emisních povolenek.  

6.     Výdaje veřejných rozpočtů

Druhy veřejných výdajů a jejich klasifikace. Vývoj a příčiny růstu veřejných výdajů. Základní teorie růstu. Reformy veřejných financí a patření ke snížení veřejných výdajů. Priority veřejných výdajů s ohledem na udržitelnost. Efektivnost a metody hodnocení efektivnosti veřejných výdajů.

7.     Fiskální nerovnováha

Pojmy deficit, státní a veřejný dluh. Krátkodobá a dlouhodobá fiskální nerovnováha Aktivní a pasivní příčiny rozpočtového deficitu. Členění veřejného dluhu. Důsledky rozpočtového deficitu a veřejného dluhu. Řešení dluhového problému a správa dluhu. Maastrichtská fiskální kritéria a pozice ČR. Zadlužení a rating. Dopady veřejného dluhu na udržitelnost a zelené investice.

8.     Fiskální udržitelnost a rozpočtová odpovědnost

Fiskální pravidla. Fiskální cílení a faktory fiskální disciplíny. Fiskální udržitelnost. Role fiskální politiky v podpoře udržitelného rozvoje. Rozpočtová odpovědnost. Aktuální reformy a jejich dopad na veřejné finance (např. ozdravný balíček).

Literatura
    povinná literatura
  • Szarowská, I. (2025). Veřejné finance. Studijní opora. Karviná: SU OPF.
  • Dvořák, P. (2008). Veřejné finance, fiskální nerovnováha a finanční krize. Praha: C.H.BECK. ISBN 978-80-7400-075-1.
    doporučená literatura
  • Bisogno, M., Brusca, I., Caperchione, E., Cohen, S. & Manes-Rossi, F. (2024). Public Sector Financial Management for Sustainability and SDGs in Europe. Palgrave Macmillan Cham. ISBN 978-3-031-55134-5
  • Greiner, A. & Fincke, B. (2015). Public Debt, Sustainability and Economic Growth: Theory and Empirics. Basel: Springer International Publishing. ISBN 978-3-319-09348-2.
  • OECD (2025). Global Outlook on Financing for Sustainable Development 2025: Towards a More Resilient and Inclusive Architecture. OECD Publishing.
  • Prušvic, D. (2010). Evropská fiskální pravidla a jejich účinnost: Prvních 15 let. Politická ekonomie, 58(1): 51-58. ISBN 2336-8225.
  • Rosen, H. S. & Gayer, T. (2021). Public finance. 10th ed. Boston: McGraw-Hill/Irwin. ISBN 978-0077154691.
  • Široký, J. (2018). Daně v Evropské unii. 7. vyd. Praha: Leges. ISBN 978-80-7502-274-5
  • Šumpíková, M., Pavel, J., & Klazar, S. (2016). Efektivnost veřejných výdajů a veřejných služeb. Professional Publishing.
  • Časopisecké články z: Economist, Ekonom, Politická ekonomie, Ekonomický časopis, Moderní obec a jiných periodik dle doporučení vyučujícího. info
Výukové metody
Demonstrace dovedností
Seminární výuka
Metody hodnocení
Průběžný test (15 % hodnocení), aktivity ve výuce (25 % hodnocení), písemná zkouška (60 % hodnocení)
Odkaz a informace učitele
Požadavky na studenta: průběžné testy, aktivní účast ve výuce (konspekty, diskuze nad tématem, kvízy, výpočty, řešení případových studií), závěrečná písemná zkouška

Aktivity Náročnost [h]
Ostatní studijní zátěž 66
Přednáška 26
Seminář 13
Zkouška 40
Celkem 145
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích léto 2015, léto 2016, léto 2017, léto 2018, léto 2019, léto 2020, léto 2021, léto 2022, léto 2023, léto 2024, léto 2025.
  • Statistika zápisu (nejnovější)
  • Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/leto2026/FIUNPVEF