OPF:FINBKMRF Municipální a regionální finan - Informace o předmětu

FINBKMRF Municipální a regionální finance

Rozsah

Přednáška 12 HOD/SEM. 5 kr. Ukončení: zk.

Vyučující

Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA (přednášející)

Garance

Ing. Irena Szarowská, Ph.D., MPA
Katedra financí a účetnictví – Obchodně podnikatelská fakulta v Karviné

Předpoklady

K absolvování předmětu nejsou vyžadovány žádné podmínky a předmět může být zapsán nezávisle na jiných předmětech

Omezení zápisu do předmětu

Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.

Mateřské obory/plány

• Evropská integrace (program OPF, B_HOSPOL)
• Veřejná ekonomika a správa (program OPF, B_HOSPOL)

Cíle předmětu

Předmět Municipální a regionální finance seznamuje studenty s problematikou financování a municipálních a regionálních rozpočtů. Výklad podrobně objasňuje základní principy a specifika hospodaření a financování obcí a krajů. Analyzována je příjmová i výdajová část municipálních a regionálních rozpočtů, pozornost je věnována také finanční autonomii obcí a vertikální fiskální nerovnováze. V neposlední řadě je výklad zaměřen na aktuální trendy a problémy - především příčiny, důsledky a možnosti řešení zadlužení obcí a krajů.

Osnova

• 1. Východiska municipálních a regionálních financí
  2. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu
  3. Struktura municipálních a regionálních rozpočtů
  4. Příjmy rozpočtů obcí
  5. Důchodové daně
  6. Svěřené daně a poplatky
  7. Nedaňové příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
  8. Nenávratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
  9. Návratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
  10. Výdaje municipálních a regionálních rozpočtů
  11. Majetek municipálních a regionálních rozpočtů
  12. Současné problémy municipálních a regionálních rozpočtů
  13. Praktická aplikace analýzy rozpočtu obce
  1. Východiska municipálních a regionálních financí
  Specifika místních a regionálních financí, jejich postavení v systému veřejných financí. Předpoklady pro fungování, funkce a úkoly municipálních a regionálních rozpočtů v ČR.
  2. Municipální a regionální rozpočty v systému fiskálního federalismu
  Fiskální centralizace. Fiskální decentralizace. Fiskální federalismus, vertikální a horizontální model. Orgány obcí a krajů, přenesená a samostatná působnost. Fiskální pozice obcí a krajů.
  3. Struktura municipálních a regionálníc rozpočtů
  Velikost a struktura, vazby mezi municipálním, regionálním a státním rozpočtem. Rozpočtová pravidla. Rozpočtové provizorium územních rozpočtů.
  4. Příjmy rozpočtů obcí
  Třídění příjmů. Rozpočtové určení daní, jeho vývoj a dopad do místních rozpočtů. Sdílené daně. Daňové příjmy obcí a jejich vývoj. Možnosti obcí ovlivňovat objem a strukturu příjmů rozpočtů. Postavení obcí v ČR při správě a výběru daní.
  5. Důchodové daně
  Pozice a význam důchodových daní v rozpočtech obcí a krajů. Rozdíly v daňovém výnosu. Míra daňové pravomoci obcí, principy transferu daňového výnosu do rozpočtů.
  6. Svěřené daně a poplatky
  Daň z nemovitosti. Význam daně z nemovitosti pro obec. Vliv obce na daňový výnos z daně z nemovitosti. Druhy a konstrukce místních poplatků, vývoj jejich výnosu v rozpočtech obcí. Pravomoci obcí ovlivňovat výši místních poplatků. Význam místních poplatků pro rozpočet obce. Transformace místních poplatků do soustavy obecních daní v ČR. Postavení správních poplatků v rozpočtech obcí.
  7. Nedaňové příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
  Vlastní a ostatní nedaňové příjmy obcí a krajů a jejich vývoj. Uživatelské poplatky, příjmy z majetku, z cenných papírů, z podnikání. Příjmy ze sdružování prostředků. Srovnání výnosů daňových a nedaňových příjmů.
  8. Nenávratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
  Struktura a vývoj peněžních transferů ze státního rozpočtu do rozpočtů obcí v ČR, druhy dotací. Dotace ze státních mimorozpočtových fondů. Dotační vztahy mezi rozpočtem kraje a rozpočtem obce.
  9. Návratné příjmy municipálních a regionálních rozpočtů
  Úvěry. Emise komunálních obligací. Dotace. Význam dotací pro územní rozpočty. Zadluženost obcí. Možnosti řešení zadluženosti. SIMU- soustava informativních a monitorujících ukazatelů obce. Vývoj zadluženosti obcí v ČR. Únosné zadlužení obce.
  10. Výdaje municipálních a regionálních rozpočtů
  Objem a struktura výdajů, faktory ovlivňující vývoj výdajů. Možné způsoby zabezpečování veřejných statků a jejich dopad do rozpočtu obce a kraje.
  11. Majetek municipálních a regionálních rozpočtů
  Hospodaření s majetkem obce a kraje, finanční dopady do rozpočtu. Vklady majetku do obchodních společností, vlastních neziskových organizací. Míra rizikovosti podnikání a finančn

Literatura

povinná literatura
• JÍLEK, M. Fiskální decentralizace, teorie a empirie. Praha: ASPI, 2008. ISBN 80-7357-355-3. info
• PROVAZNÍKOVÁ, R. Financování měst, obcí a regionů - teorie a praxe. Praha: Grada Publishing, 2007. ISBN 9788024720975. info
• PEKOVÁ, J. Hospodaření a finance územní samosprávy. Praha: Management Press, 2004. ISBN 80-7261-086-4. info

doporučená literatura
• Časopisecké články z: Deník veřejné správy, Moderní obce, Ekonom, Ekonomický časopis a jiných periodik dle doporučení vyučujícího. info
• Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení). info
• Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení). info
• Zákon č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla). info
• Zákon č. 243/2000 Sb. o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům. info
• Zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. info
• Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě. info
• Zákon č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti. info
• Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích. info
• Zákon č. 634/2004 Sb. o správních poplatcích. info
• Zákon ČNR č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění. info
• ZÁKONY - vše v platném znění:. info
• STRÁNSKÁ, P. Metodika výpočtu sdílených daní plynoucí do rozpočtů obcí. 2010. URL info
• ROSEN, H.S. The Fiskal Behaviour of State and Local Governments. Cheltenham: Edward Elgar, 1997. ISBN 1-85898-654-0. info

Výukové metody

Demonstrace dovedností
Samostudium studentů

Metody hodnocení

Písemná zkouška

Informace učitele

Případová studie, diskuze, průběžný test, závěrečná písemná zkouška

Aktivity	Náročnost [h]
Konzultace	6
Ostatní studijní zátěž	93
Přednáška	6
Zkouška	40
Celkem	145

Další komentáře

Předmět je dovoleno ukončit i mimo zkouškové období.

• Statistika zápisu (nejnovější)
  
• Permalink: https://is.slu.cz/predmet/opf/zima2013/FINBKMRF